88票全票通過！
88票支持、0票反對、0票棄權。
立法會昨日在88票支持、0票反對、0票棄權下，三讀並全票通過《2023年區議會（修訂）條例草案》。新制下的區議會，委任、間選、直選比例將為「442」，各區民政事務專員將擔任區議會主席，同時會設立履職監察制度，確保區議員履職盡責。
行政長官李家超形容，這是香港特別行政區完善地區治理工作的一個重要里程碑。特區政府將繼續全力貫徹落實有關完善地區治理的各項工作，切實為廣大市民排憂解難，讓市民得到更大的幸福感和獲得感。地區人士和市民紛紛表示歡迎，認為改革可根除區議會之前的亂象，他們寄望未來的區議員回歸服務市民的初心，為社區做實事，為居民謀福祉。
條例草案涵蓋6條主體法例及15條附屬法例，就9項主要事宜訂定條文，包括：區議會的職能；區議會主席由民政事務專員擔任，以及區議會主席的權力；區議會的組成；區議會委任議員的委任程序；區議會當然議員的登記程序；「區議會資格審查委員會」的設立；區議員喪失資格的情況；選舉產生的議員的選舉方式，以及相關的選舉安排；區議員履職監察機制。
7·10刊憲生效 引入資格審查
根據條例草案，新一屆區議會由委任議員、地區委員會界別選舉產生的議員和區議會地方選區選舉產生的議員組成，數目比例約為4：4：2，另有27名當然議員，區議員總數將會有470名；區議會將引入資格審查制度等。《2023年區議會（修訂）條例》將於7月10日刊憲並生效。
李家超指出，現屆區議會自2020年起，有大量區議員作出違反區議會職能的行為，大肆破壞會議，更粗暴地做出不符區議會作為地區諮詢組織職能的事情。這些亂象敲響了警鐘，有必要完善制度，堵塞漏洞，把反中亂港分子完全排除於區議會之外。
李家超又說，香港現處於由治及興的新階段。這次修例工作在特區地區治理層面貫徹落實「愛國者治港」原則，令區議會牢牢掌握在愛國者手裏，嚴格按照基本法規定發揮好其諮詢和服務功能，為特區地區治理工作作出應有貢獻，切實回應市民的期望。
特區政府將全力以赴，進行下一階段的工作。李家超說，對於來屆區議會的一般選舉，選舉管理委員會現正加緊籌備；民政及青年事務局亦正着手為區議會的運作，以及區議員的履職監察機制制訂指引，會以「用人唯才」的原則，向行政長官推薦有才幹、有能力、有服務社區經驗的愛國愛港人士擔任委任區議員，並如期在明年1月1日為香港帶來同為香港開新篇的區議會。
「地區治理領導委員會」本月開會
此外，特區政府亦會強化地區治理架構，促進地區工作的協調和合作，制訂和指揮合適的應對措施，讓廣大市民得益。由政務司司長主持的「地區治理領導委員會」將於本月舉行首次會議，政務司司長會領導各決策局，就市民近期關心的議題作出深入討論，並制訂具體應對措施，再由政務司副司長主持的「地區治理專組」敲定實施細節，以便相關決策局及部門在短時間內推行有關計劃。李家超表示，經強化的地區治理頂層架構，將有助政府加強統籌力度，提高地區治理能力，增強地區治理效能，更好地回應市民的需要。
今年5月2日，特區政府公布完善地區治理建議方案，包括區議會要重回香港基本法第九十七條下非政權性諮詢組織的定位，使其去政治化；特區政府會優化區議會的諮詢和服務職能，以及重塑後的區議會將擔當配合特區政府的角色。
陳國基：明年元旦前回復區議會定位
特區政府官員表示，條例草案順利通過，確保了區議會全面準確貫徹基本法第97條的立法原意和目的，為香港地區治理開啟新篇章。
政務司司長陳國基表示，政府會繼續深入社區，繼續宣傳和解釋方案。他續說，民青局會着手為區議會制定指引，以及推薦愛國愛港人士擔任議員，目標是在明年1月1日之前回復基本法下的區議會定位。他其後又在社交平台表示，會與副司長卓永興分別主持「地區治理領導委員會」和「地區治理專組」，加強政府在地區治理工作上的高層領導和統籌力度。委員會負責領導地區治理的整體策略、政策和措施。工作包括深入討論市民近期關心的議題，制訂具體應對措施，再交由副司長主持的專組敲定實施細節，盡快推行，更好回應市民所需，同心開創地區治理「實幹惠民」的新篇章。
確保全面準確貫徹基本法原意
律政司司長林定國在社交平台指出，條例草案通過是撥亂反正、維護國家安全，讓區議會的運作重回正軌，確保能全面準確落實基本法極具標誌性的一步。林定國又說，今次修訂，確保了區議會全面準確貫徹基本法第97條的立法原意和目的，當中指明區域組織的性質是非政權性，意思是它並不具備任何政治權力。
政務司副司長卓永興表示，在完善地區治理的體制下，他將領導地區治理專組，落實由政務司司長出任主席的地區治理領導委員會的應對措施。他期待與新制度下的區議會攜手合作，為市民的福祉共同出力、奮鬥。
內地及政制事務局局長曾國衞表示，今次的重塑區議會以及完善地區治理體系絕對是新一屆特區政府真心誠意為市民辦實事謀幸福的籌謀之舉，特區政府將全力以赴，進行下一階段的工作。選舉管理委員會現正為舉行區議會一般選舉加緊進行籌備工作，而民政及青年事務局則着手為區議會的運作和區議員的履職監察機制制訂指引，確保新一屆區議會能在明年一月一日如期產生和履職，讓市民切實受惠。
民政及青年事務局局長麥美娟表示，明年1月1日後，地區工作將有一個新景象，地區上會有470個盡責履職的區議員、400多隊地區關愛隊以及各區三個地區委員會的委員，一同與政府為市民全心全意服務，真正為市民「謀實惠、謀福祉」，讓廣大市民獲得滿滿的幸福感和獲得感。
選舉管理委員會發言人表示，選管會會按經修訂的相關選舉法例，聯同選舉事務處全面開展選舉所需的籌備工作和實務安排，以確保2023年區議會一般選舉在公開、公平、誠實、高效和人性化下有序地順利進行。
立法會昨日三讀通過《2023年區議會（修訂）條例草案》，在出席的89名議員中，除了立法會主席不投票，其餘88人全部投票贊成。全票通過的極高支持率，充分證明重塑區議會制度是民心所向、大勢所趨。事實上，重塑區議會體現「愛國者治港」初心，對完善地區治理架構、提升地區治理效能具有重要意義，必將為推動香港早日實現由治及興，發揮重要作用。
重塑區議會制度既有堅實的法理依據，也有迫切的現實需要。基本法第97條規定，區議會是「非政權性的區域組織」，以接受諮詢和提供服務為主要職能，不具有政治權力。然而，區議會近年偏離軌道，越來越政治化。2019年修例風波期間，一大批反中亂港分子利用選舉制度的漏洞，騎劫了區議會，區議會淪為支持黑暴、鼓吹「港獨」、對抗中央的政治平台，完全背離了區議會的應有定位和功能，嚴重擾亂特區政府施政，嚴重挑戰「一國兩制」底線，嚴重威脅國家安全和香港穩定，慘痛教訓不可謂不深刻。
特區政府堅持全面準確貫徹「一國兩制」方針，根據香港實際提出重塑區議會制度的建議方案，並及時展開有關法律修訂工作。香港特區立法會依法認真履職，高質高效進行審議，使法案順利獲得通過。這再一次展現出「愛國者治港」的新氣象。
新的選舉制度下，杜絕了反中亂港分子進入區議會之漏洞，必將有一大批愛國愛港立場堅定、代表性廣泛、專業素質高、熱心服務市民的有識之士，積極參與到區議會工作中，共同致力於特區的良政善治，這將確保特區憲制秩序得到有效維護，確保「一國兩制」行穩致遠方針得到全面準確實施。
特區政府重塑區議會制度，得到社會各界積極而廣泛的支持。從「香港各界撐完善地區治理大聯盟」線上線下收集超過160萬個支持簽名，到民調顯示八成受訪者認同改革方案，特區政府收到的2萬多封電郵中逾九成表示支持，再到今次立法會全票審議通過草案，完成立法程序，這是改革方案符合公眾期待、民意基礎堅實的有力證明。
通過條例草案後，還有很多工作要做。現時距離年底區議會換屆選舉只剩下幾個月時間，籌備選舉工作繁重，特區政府需要抓緊時間做好各方面的準備，市民期待一個全新的、人才匯聚的區議會明年如期履新。
經歷修例風波、疫情肆虐，市民最大的期待就是社會和諧穩定發展。特區政府正在全力拚經濟、謀發展，着力解決市民急難愁盼的問題。重塑後的區議會，可以更好發揮反映民意、為民辦事、助民解困的功能和作用，從而更好地協助特區政府進一步做好地區治理工作，切實增進民生福祉，切實提升市民的獲得感、幸福感。
重塑區議會制度，是繼選委會選舉、立法會選舉、特首選舉之後，香港優化選舉制度的又一重要舉措。最後一塊「拼圖」的補全，標誌着香港已成功構建一套與「一國兩制」相適應、更加優質的民主制度。這個民主制度既不同於西方，也有異於內地，是符合香港實際、切合香港需要、具有香港特色的民主制度。正如國務院港澳事務辦公室發言人所指出，香港特區重塑區議會後，香港構建符合自身實際的優質民主的道路將越走越寬廣！
內容來源：大公報A1版
記者：吳俊宏、龔學鳴
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